204号文出台了，看来总局拿视频网站当电视台管了

　　在监管互联网电视终端的181号文之后，之前传闻已久的加强对视频网站内容管理的相关规定正式出台。关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知（新广电发〔2014〕204号文）明确规定，网上播出的境外电影、电视剧，应取得相关引进批准文件及版权；境外影视剧必须取得登记编号才可以播放；此外，各网站不能引进境外影视剧专门销售给其他网站播放。

　　以下评论来自雷锋网：

　　如果说 2011 年发的 181 号文是管理终端的话，204 号文管的是内容，这或将结束长期以来总局对互联网和有线网的双轨制管理，使大家回到同一起跑线上。

　　随着通信技术的飞速发展，到 9 月底，国内宽带用户已超 2 亿，逼近 2.3 亿用户的有线电视，有线电视面临来自互联网的严峻挑战，用户不是还只在家里看有线电视，而是通过 PC 上网看视频网站，或者在手机 PAD 上下载视频网站的 APP，视频网站也发行自己的互联网电视机顶盒或在其他盒子或电视机里建立自己的专区去占领客厅，当然后者遭到了 181 号文的约束。

　　不让上电视，那就继续玩移动终端，有线电视看不到的、不能看的，可以在视频网站上看、在手机 PAD 上看，然而 204 号文出台了。。。

　　那些让用户狂追的内容、那些让互联网自以为豪的东西，如今受限制了，据称该文件已下发到各网络视听机构，按照文件要求和部署，相关工作正在稳步展开。

　　204 号文的依据是《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）、《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第 56 号）、国家广电总局《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》（广发〔2007〕122 号）等有关法规和规定，用于互联网等信息网络传播的境外影视剧应依法取得《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》。

　　总局鼓励符合条件的互联网视听节目服务网站引进播出内容健康、制作精良、弘扬真善美的境外影视剧。但在网上播出的境外电影、电视剧，应依法取得新闻出版广电部门颁发的《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》等批准文件，并取得著作权人授予的信息网络传播权，未取得《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》的境外影视剧一律不得上网传播。视频网站要依法取得国家新闻出版广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》，且许可项目含有 " 第二类互联网视听节目服务第五项：电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出业务 "，才可以引进专门用于信息网络传播的境外影视剧。各网站只能引进用于本网站播放的境外影视剧，也可在本网站播出的同时，在符合版权要求的情况下，销售给其他具有影视剧播出资质的持证网站播放。各网站不能引进境外影视剧专门销售给其他网站播放。单个网站年度引进播出境外影视剧的总量，不得超过该网站上一年度购买播出国产影视剧总量的 30%【买剧须先自用，不得只卖不播】

　　各网站引进境外影视剧的内容、格调应当健康向上，符合《境外电视节目引进、播出管理规定》，还应将本网站年度引进计划与上一年度年底前经省级新闻出版广电局初核后，向国家新闻出版广电总局申报，国家新闻出版广电总局于每年 2 月 20 日前，将各网站申报的符合总体规划要求的拟引进境外影视剧相关信息，在 " 网上境外影视剧引进信息统一登记平台 " 上发布。依照 " 网上境外影视剧引进信息统一登记平台 " 发布的相关信息，各网站按年度引进计划与著作权人签订引进协议，签约后，将引进专门用于信息网络传播的境外影视剧的样片、合同、版权证明、剧情概要等材料，报所在地省级新闻出版广电部门进行内容审核，审核通过的发给《电视剧发行许可证》（注明专用于信息网络传播），同时标明版权起止日期。总局对各类单位上传到 " 网上境外影视剧引进信息统一登记平台 " 上的相关信息核对后，配以节目登记序列号，将所有可用于信息网络传播的境外影视剧目录在总局政府网站上公告。网站在播出境外影视剧时，应在节目片头注明登记登记序列号。各网站不得播放未在平台上登记和公告的境外影视剧。 【有编号的才能播】

　　2015 年 3 月 31 日之前，各网站要将本网站在播境外影视剧名称、集数、购买合同、版权起止日期、内容概要、内容审核情况等信息上传到 " 网上境外影视剧引进信息统一登记平台 " 上进行登记。从 2015 年 4 月 1 日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。对于已经登记但未取得新闻出版广电部门批准引进文件的网上在播境外影视剧，各网站不得进行版权续约，节目版权到期后不得继续播放。 【编号有时效的】

　　204 号文的规定相当严谨和细致，看来总局已经拿视频网站当电视台管理了，也难怪，视频网站就是互联网上的 " 电视台 "，通过 2 亿户宽带和 12 亿部手机覆盖了所有上网人群。不允许有线电视网自办节目，只能传输电视台的直播节目，电视台又受广播电视条例的约束，肯定无法与视频网站竞争，有线也一直抱怨双轨制管理。

　　" 有法可依、有法必依，执法必严，违法必究 "，法是有了，可是管的住吗？是互联网从此纳入广电总局管理，还是新一轮的猫鼠游戏。。。

　　各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团广播电视局：

　　根据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）、《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）、国家广电总局《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》（广发〔2007〕122号）等有关法规和规定，用于互联网等信息网络传播的境外影视剧应依法取得《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》。会发展繁荣网络文化，在继承和弘扬中华优秀文化的同时，积极吸收世界优秀文化成果，现就进一步落实信息网络传播境外影视剧（以下简称网上境外影视剧）管理的有关规定，通知如下：

　　一、在维护我国民族文化主体地位的同时，适量引进境外影视剧供信息网络传播，满足人民群众日益增长的精神文化需求。鼓励符合条件的互联网视听节目服务网站引进播出内容健康、制作精良、弘扬真善美的境外影视剧。

　　二、网上播出的境外电影、电视剧，应依法取得新闻出版广电部门颁发的《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》等批准文件，并取得著作权人授予的信息网络传播权，未取得《电影片公映许可证》和《电视剧发行许可证》的境外影视剧一律不得上网传播。

　　三、依法取得国家新闻出版广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》，且许可项目含有“第二类互联网视听节目服务第五项：电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出业务”的网站，可以引进专门用于信息网络传播的境外影视剧。

　　各网站只能引进用于本网站播放的境外影视剧，也可在本网站播出的同时，在符合版权要求的情况下，销售给其他具有影视剧播出资质的持证持证网站播放。各网站不能引进境外影视剧专门销售给其他网站播放。

　　单个网站年度引进播出境外影视剧的总量，不得超过该网站上一年度购买播出国产影视剧总量的30%。

　　四、各网站引进境外影视剧的内容、格调应当健康向上，符合《境外电视节目引进、播出管理规定》（广电总局令第42号）第十五条规定，不得载有以下内容：

　　1、反对中国宪法规定的基本原则的；

　　2、危害中国国家统一、主权和领土完整的；

　　3、泄露中国国家秘密、危害中国国家安全或者伤害中国荣誉和利益的；

　　4、煽动中国民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，或者侵害中国民族风俗、习惯的；

　　5、宣扬邪教、迷信的；6、扰乱中国社会秩序，破坏中国社会稳定的；

　　7、宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

　　8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　9、危害中国社会公德或者中华民族优秀文化传统的；

　　10、其他违反中国法律、法规、规章规定的内容。

　　五、国家新闻出版广电总局负责制定用于信息网络传播的引进境外影视剧的总体规划。引进专门用于信息网络传播的境外影视剧的网站，应当将本网站年度引进计划与上一年度年底前经省级新闻出版广电局初核后，向国家新闻出版广电总局申报（中央直属单位所属网站直接向总局申报），包括拟引进影视剧的名称、集数、产地、著作权人、内容概要等信息，以及该网站上一年度购买国产影视剧的相关证明。

　　国家新闻出版广电总局于每年2月20日前，将各网站申报的符合总体规划要求的拟引进境外影视剧相关信息，在“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上发布，供相关网站查询。

　　各网站如对本网站年度引进专门用于信息网络传播的境外影视剧的计划有调整，可于每年8月份将调整后的引进计划报总局，总局每年9月30日前将调整后的拟引进境外影视剧相关信息，在“网上境外影视剧引进信息统一平台”上发布。

　　六、依照“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”发布的相关信息，各网站按年度引进计划与著作权人签订引进协议，签约后，将引进专门用于信息网络传播的境外影视剧的样片、合同、版权证明、剧情概要等材料，报所在地省级新闻出版广电部门进行内容审核，审核通过的发给《电视剧发行许可证》（注明专用于信息网络传播），同时标明版权起止日期。中央直属单位所属网站引进的境外影视剧报国家新闻出版广电总局进行内容审核。

专门用于信息网络传播的境外影视剧的内容审核标准，按照电影、电视剧内容审核相关规定执行。

　　七、通过不同渠道引进的用于信息网络传播的境外影视剧，都应当在“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上进行登记。各单位购买境外影视剧的信息网络传播权后，应在签约之后的3个工作日内，将所引进境外影视剧的名称、集数、版权起止日期、内容概要、内容审核机构等信息上传到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”，包括以下几种情况：

　　1、取得《电影片公映许可证》用于影院播放，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外电影；

　　2、取得《电视剧发行许可证》用于电视台播放，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外影视剧；

　　3、取得国家新闻出版广电总局发放的进口音像制品批准文件用于境内复制、发行，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外影视剧音像制品；

　　4、按本通知引进的专门用于信息网络传播的境外影视剧。

　　八、总局对各类单位上传到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上的相关信息核对后，配以节目登记序列号，将所有可用于信息网络传播的境外影视剧目录在总局政府网站上公告。

　　九、对于经过新闻出版广电部门批准引进，并已取得境内影院、电视台播映权的境外影视剧，或已取得境内复制、发行权的境外影视剧音像制品，网站、电视台、出版社等各单位如再购买其信息网络传播权的，不用按年度引进计划向总局申报即可直接签约购买，但必须使用经新闻出版广电部门审核通过的节目版本。

　　音像制品出版单位在引进省外影视剧音像制品时，如只引进信息网络传播权的，按本通知关于引进专门用于信息网络传播的境外影视剧管理的有关规定进行管理。

　　十、2015年3月31日之前，各网站要将本网站在播境外影视剧名称、集数、购买合同、版权起止日期、内容概要、内容审核情况等信息上传到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上进行登记。从2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。

　　对于已经登记但未取得新闻出版广电部门批准引进文件的网上在播境外影视剧，各网站不得进行版权续约，节目版权到期后不得继续播放。

　　中华人民共和国国家新闻出版广电总局

　　2014年9月2日