Xbox One成唯一合规机顶盒 串号监管动了谁的奶酪？

　　对于互联网电视机顶盒的去留问题，身为监管部门的广电总局一直表现出了雷厉风行的绝对态度。

　　新年伊始，有关“广电总局收紧OTT盒子审批，无串号不能上市销售”的消息也再度引发了OTT盒子市场的新一轮的恐慌和焦虑。而这，或将表明在接下来的2015年中，广电对于整个OTT市场的监管程度将比之刚刚过去的2014年只会有过之而无不及。

　　但在用户市场存量和增量都惊人可观的现实下，正义与公信化身的广电总局能否依据181号文件根除互联网电视机顶盒这一问题市场?还是难逃政府监管的电视盒子厂商，最终走上合规合法的安稳之路?

　　老调重弹遇上从严监管

　　在此之前，广电对于电视盒子市场的监管方向主要停留在盒子的内容方面，即互联网电视机顶盒不可以直接访问公共互联网、不可以与传输网络运营商进行用户管理、计费认证工作、不可以在指定区域外销售等。而以此对网络机顶盒的封杀，既是广电总局对于电视屏幕绝对控制权的把握，也是其防止电视屏幕沦陷、净化盒子市场的最有利手段。

　　虽然无论是电视用户还是盒子厂商，都以自身利益为出发点对身为监管部门的广电总局产生了排斥，但不得不承认，在刚刚过去的一年中，正是广电总局对于“181号文件”的重新解读，将互联网电视机顶盒市场重新引领到了正规发展之路上。而在对于OTT盒子中牌照内容的监管之后，更是以无形的政策手段为正规电视盒子企业肃清了大量山寨电视盒子厂商。

　　当然，无论是考虑到有线电视盒子市场的安危，还是广电所担负的任务，都迫使广电对于网络机顶盒的存在很难心生爱意。而监管政策的实施也仅仅只是本职工作的所在，以及对自身利益的勉强捍卫。而在暂时完成对于盒子内容方面的管控之后，广电的“魔掌”终于开始伸至盒子的硬件方向。

　　

　　下有对策遇到上有政策

　　根据政策蓝本181号文件的规定，网络机顶盒的上市销售需通过相关部门的报备和审批两个流程，目前可以说仅有部分的正规盒子完成了向牌照商的报备工作，而完成向广电方面的审批工作的产品少之又少。

　　最为有意思的是，在此轮的政策排查中，全国电视盒子相关工作唯一做到位的有且仅有一家，那就是去年高调入华的微软游戏主机Xbox One。作为具有视频点播功能的 OTT 机顶盒Xbox One，不仅向东家兼牌照商的百视通进行了报备，同时还通过了广电总局的审批，获得了其规定的串号。

　　打着游戏机旗号入华的Xbox One，在此轮政策中的顺利通关，多少显得有些尴尬。从微软官方来说，它们并不希望外界给Xbox One贴上电视盒子的标签，但无奈于游戏内容审批的门槛，少了游戏的游戏机只能暂时依靠百视通的视频内容撑腰。

　　外来的和尚也并非都好念经，既然不太懂玩法的“洋货”能按照我国的“规矩”一板一眼的过关，相信国内正规厂商并不会被此政策牵绊太久。

　　事实上，OTT盒子厂商已习惯了与监管部门广电周旋、博弈，甚至大玩政策“擦边球”，但专职政策监管的广电也不是大家想象中的那么有勇无谋。在经历了一轮又一轮的违规、整改、监管、整顿之后，想要谋求长远发展的网络机顶盒市场还是要配合政策的走向。同时，侥幸心理的存在也只是为同行业的对手留有竞争击败的余地。

　　当然，已熟悉广电出拳套路的OTT盒子厂商们，也该是时候与广电总局一同重新翻阅“九阴真经”般的181号文件，一步到位式的彻底完善自身在本行业中的政策法规，已绝后患之忧。

　　三网融合研究专家吴纯勇认为，“此番收紧不会像去年6月严打那样突然。去年6月之后不少企业都做出了整改，所以影响不会像上次那样明显，但若是企业存在侥幸心理，不按照政策规定布局，希望先把钱赚到手再说，可能存在产品作废、合作终止等风险。”