广电总局： 网络视频有害内容治理细则

　　11月6日，为了进一步落实中央关于净化网络环境、推进网络文化和精神文明建设的要求，国家网信办与国家新闻出版广电总局，从现在至今年12月底，在全国范围内启动了清理整治网络视频有害信息的专项行动。

　　网络视频有害信息扰乱互联网信息传播秩序，严重危害网络生态环境，社会各界反映强烈。近年来，各地区各部门采取措施积极治理取得了一些成效。但是，淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等有害视频内容源头复杂多元、传播途径隐蔽多样，问题依然十分突出。

　　国家网信办网络新闻协调局副局长梁立华介绍，本次专项行动将重点围绕清理淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等视频有害信息，要把握好五大关键节点：一是在线存储服务类网盘、微盘;二是智能手机浏览器自带APP下载服务，及手机APP应用商店;三是微博、博客、论坛、微信等互动环节分享的相关视频链接;四是一些发布有害视频内容的无视听服务资质、甚至未备案违法违规网站;五是互联网电视等智能终端视频播放软件。

　　在本次行动中，网信部门会牵头成立联席会议制度，制定工作方案，指导属地网站开展自查自纠，全面清理网盘、微盘等五个关键节点存在的视频有害信息;新闻出版广电部门负责有害视听节目的监控、研判及无证视听节目服务资质网站的查处工作，负责做好违规互联网电视等智能终端软件核查。

　　此外，本次行动将继续开展社会监督和曝光工作，将完善举报投诉制度，开设举报专区，公布举报电话，及时受理社会举报投诉，及时处置反馈。通过曝光一批典型案例，突出宣传网络有害视频的社会危害和法律后果，引导网民自觉抵制、主动监督有害信息，形成震慑效应。

　　中国互联网违法和不良信息举报中心副主任奚伟表示，在专项行动开展期间，各大网站会开设本次专项行动的举报专区，广大公众也可以通过拨打12377，或者登录举报中心网站进行举报投诉。

　　广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局发出《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，就加强互联网(含移动互联网，以下简称互联网)视听节目内容管理问题通知如下：

　　(一)反对宪法确定的基本原则的;

　　(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

　　(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

　　(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;

　　(五)宣扬邪教、迷信的;

　　(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

　　(七)诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的;

　　(八)侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的;

　　(九)危害社会公德，损害民族优秀文化传统的;

　　(十)有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。

　　(一)恶意曲解中华文明、中国历史和历史史实的;恶意曲解他国历史，不尊重人类文明、他国文明和风俗习惯的;

　　(二)蓄意贬损、恶搞革命领袖、英雄人物、重要历史人物、中外名著及名著中重要人物形象的;

　　(三)恶意贬损人民军队、武装警察、公安和司法形象的;有虐待俘虏、刑讯逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情节的;

　　(四)表现违法犯罪嚣张气焰，具体展示犯罪行为细节，暴露特殊侦查手段，暴露应当受到保护的举报人、证人等形象、声音的;

　　(五)鼓吹宗教极端主义，挑起各宗教、教派之间，信教与不信教群众之间的矛盾和冲突，伤害群众感情的;

　　(六)宣扬看相、算命、看风水、占卜、驱鬼治病等封建迷信活动的;

　　(七)以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的;

　　(八)具体展现淫乱、强奸、乱伦、恋尸、卖淫、嫖娼、性变态、自慰等情节的;

　　(九)表现或隐晦表现性行为、性过程、性方式及与此关联的过多肉体接触等细节的;

　　(十)故意展现、仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐私部位的;

　　(十一)带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的;

　　(十二)宣扬婚外恋、多角恋、一夜情、性虐待和换妻等不健康内容的;

　　(十三)以成人电影、情色电影、三级片、偷拍、走光、露点及各种挑逗性文字或图片作为视频节目标题或分类的;

　　(十四)有强烈刺激性的凶杀、血腥、暴力、自杀、绑架、吸毒、赌博、灵异等情节的;

　　(十五)有过度惊吓恐怖的画面、字幕、背景音乐及声音效果的;

　　(十六)具体展示虐杀动物，捕杀、食用国家保护类动物的;

　　(十七)带有侵犯个人隐私内容的;

　　(十八)以肯定、赞许的基调或引人模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的;

　　(十九)宣扬消极、颓废的人生观、世界观和价值观，刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社会阴暗面的;

　　(二十)国家广播电影电视总局禁止传播的影视节目以及电影、电视剧的删减片段;

　　(二十一)违反相关法律、法规精神的。

　　三、互联网视听节目服务单位，要对网络音乐视频MV、综艺、影视短剧、动漫等类别的节目以及“自拍”、“热舞”、“美女”、“搞笑”、“原创”、“拍客”等题材要重点把关，确保所播节目内容不违反本通知第一、二条规定。同时，对网民的投诉和有关事宜要及时处置。